為公共願景討論的市民勇氣

科學園區「在地化」責任的反思，將有機會提升專業技術的理性及專業倫理，從建廠到製程，朝更少污染社區及生態的節能減碳製程技術發展，朝更多復育流域環境、振興區域村落社區生命力的公共投資努力。

吳茂成｜2024/04/13

台南社大今日邀集安南、安定、善化、新市鄉親及青年社群，展開南科區域治理與發展想像公民論壇，這是勇於面對科學園區應興應革課題的第一步，也是台南升格直轄市十五年來，邁向綠色城市治理的重要一步。

來自地方社群意見領袖，揭露在地發展問題，青年社群分享推動社會溝通的可能，市府與民代共同發言，促成能源發展與區域治理政策，走進社區現場討論。

諸如地方發展與國家政策衝突的困境，正是區域治理貧乏，造成政策形成的理性及參與性的失衡所致。

今日的公民論壇，揭露了科學園區將其利潤公共化，主動參與區域治理，造福區域生活圈的重要與必要，而不應成為「圈地」的特區，這是科學園區必須反思的「在地化」責任，亦是SDGs的實踐。

科學園區「在地化」責任的反思，將有機會提升專業技術的理性及專業倫理，從建廠到製程，朝更少污染社區及生態的節能減碳製程技術發展，朝更多復育流域環境、振興區域村落社區生命力的公共投資努力。

缺乏區域治理的城市，終將以衝突混亂度過未來，非國家人民之福，一如70年代編定工業區的亂象，未設污水處理廠，缺乏廢棄物處理中心的都計規劃惰性，以致工業廢水污染社區村落乾淨的排水線環境，至今仍難解。

國土計畫本是各部門計畫的政策對話治理平台，可惜各部門未能善盡文官之責，這是缺乏公共治理的態度與治理素養所致，如今科學園區與工業區未來無法迴避的污染總量削減及能源專區課題，已無迴避空間，政府部門與科學園區如何規劃與面對？究其實，乃是國土計劃、城市區域治理的根本，朝向「生活、生態、生產」永續發展願景及問題探究的重要課題，才不會落入頭痛醫頭的炒短線迷信與侍從化補償的惰性困境。

今日公民論壇，要珍惜的是，公私部門開啟「公共願景」敘說的第一步，從敘說中，逐步累積為「公共」討論的理性力量，展現面對綠色城市發展問題的勇氣。

這樣的公共論壇經驗，將是台南成為進步城市的重要市民力量，也是公民社群共同體的凝聚，守護民主自由國家的重要基石，以因應內外愈趨艱困的風險社會挑戰與威脅。

我們寧可為未來願景而爭辯，而形成共同體，不應將討論內部問題，變成內部矛盾的仇視，如此，我們終將失去彼此，看不見未來的希望，而讓生命共同體逐漸枯萎，在今日公民論壇之後，公私部門彼此警醒，為區域治理及社會溝通，開拓更多的實踐經驗，厚實為理性的社會力，城市共同體的信任基盤。